根据中共官渡区委统一部署,2021年1月25日至3月20日,区委第三巡察组对官渡区人民法院党组开展常规巡察。2021年4月29日,区委第三巡察组向官渡区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
(一)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题的整改进展情况。
一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容,筑牢思想阵地,自觉把贯彻落实意识形态工作作为党组一项极端重要的工作,全面落实意识形态工作责任制,狠抓意识形态领域各项工作任务落实。
二是严格落实意识形态工作责任,清单式推进工作任务。及时召开意识形态专题党组会专题研讨分析研判我院意识形态工作,调整意识形态工作领导小组,将落实意识形态责任制纳入领导班子、领导干部年度考核内容,将意识形态履职工作情况作为民主生活会和个人述职工作报告的重要内容接受评议,将意识形态相关工作纳入年度工作要点和计划中,规范意识形态领域各项工作。
三是进一步压实意识形态工作“一岗双责”。压实了党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,按区委要求选派专人进入区委意识形态巡察人才库并参加意识形态培训,今年9月,接受区委意识形态督查组对我院进行意识形态责任制落实专项督查,从政治理论学习、意识形态责任制落实情况、阵地建设管理方面作了汇报,坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,带头做、带头抓、带头管、确保意识形态工作深入开展。
(二)关于“意识形态工作台账不规范”的问题整改进展情况
一是对存在问题立行立改,对意识形态工作台账进行全面梳理,对制作台账失误、笔误等情况进行了修正,现已改正完成。
二是进一步规范意识形态工作台账。持续督促干警加强对意识形态工作重要性的认识,在每一次相关会议或活动结束后,立刻整理台账,防止由于“事后补”而导致台账错漏。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(一)关于“经费使用管理不规范”问题的整改进展情况
一是对存在违规使用的经费问题进行了立行立改清退,确保清退到位。
二是建立了《行政管理内部控制手册》,健全涵盖财务管理制度、业务管控规程和综合管理规定等三个方面共计30项规章制度的内控体系。
三是将加强经费支出审核力度作为一项常规工作来抓,严格遵守财经纪律,严格落实内控制度规定,确保经费支出的合理性和合法性,规范经费支出使用。
(二)关于“财务管理不规范”问题的整改进展情况
一是进一步规范报销审批,严格遵守内控制度,落实事前审批制度,完善财务报销要件,严格执行合同约定,确保每一笔经费支出合理合规,要件齐全。
二是进一步规范科目录入,在今后的记账过程中我院将严格按经济分类要求入账。
(三)关于“固定资产管理不善”问题的整改进展情况
一是开展自检自查,对全院固定资产进行清查,对未在固定资产系统登记入账的进行补录入账。
二是在今后的固定资产管理中,我院将严格按照固定资产入账的相关规定,加强固定资产入账管理,确保固定资产及时准确入账。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
(一)关于“党组织活动不规范”问题的整改进展情况
一是组织各支部认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,把党建工作落细落小落实。认真严格落实《官渡区党(工)委、党组书记党支部工作联系点制度》的通知要求,制定了官渡区法院党组班子成员党支部联系点分组表,加大对党员领导干部特别是各支部书记抓党建工作指导和监督。于2021年2月组织召开书记述职评议会,会上及时指出各党支部存在的不足及下一步整改方向。
二是严格落实《官渡区区级机关工委关于规范“三会一课”制度落实的通知》的要求,机关党委每个季度对党支部党建工作进行抽查,对没有按时按质完成每月的支委会、主题党日活动、党小组会议,及每季度一次的党员大会的支部予以通报,对于各党支部没有严格按照5+X模式开展主题党日及党支部手册记录不规范的问题督促整改到位。引导各支部完成好规定“5”项动作的同时,对于“X”部分尽量做到要内容丰富、创新各支部特色。让“X”部分与法院审判执行工作相结合,避免党建与审判工作“两张皮”。
三是落实“一岗双责”压实责任。2021年以来,各党支部共开展主题党日活动次数54次,完成率100%。各党支部2021年云岭先锋网上党支部平台数据显示均已按时按质开展“三会一课”“主题党日”“党费日”“志愿服务”“服务群众”等基础党建工作。144名党员参加 “万名党员进党校”培训班,组织党支部书记讲党课,领导干部讲授专题党史党课20余次以上。党组班子成员以普通党员身份参加各党支部的专题组织生活会,全面落实“一岗双责”。2021年6月,官渡法院机关党委被中共云南省委授予“云南省先进基层党组织”荣誉称号。
(二)关于“干部职工教育管理不到位”问题的整改进展情况
一是2021年6月区纪委监委派驻区法院纪检监察组组长已经到位履职,结合法院系统司法体制改革和监察体制改革的实际情况,通过召开警示教育大会,讲授廉政党课、开展集体谈话、日常监督检查、线索办理核查,进一步完善监督检查机制。
二是强化对全体干警的教育管理,从纪律作风和日常行为入手,按季度开展党风廉政建设教育,审务督察常态化,强化分管领导和部门负责人“一岗双责”,落实各部门兼职廉政监察员制度,延伸监督范围。组织观看多部警示教育片并撰写了心得体会,对重点人员、重点岗位、重点问题从部门、分管领导两级分别开展教育提醒,各部门结合岗位职能和特点,梳理岗位风险点,结合可能发生问题的风险点对症下药,对风险隐患苗头问题进行“靶向治疗”。
三是结合政法队伍教育整顿,将“六必谈”工作作为一项长期坚持的制度,制定《昆明市官渡区人民法院“六必谈”包保工作方案》《官渡区人民法院关于规范提醒谈话工作的实施方案》,抓早抓小,分层级压实谈话责任,强化对干警的教育管理。
四是把制度建设作为整改工作“后半篇文章”的重点,立足岗位实际,强化对各环节、各流程、各节点的风险控制,制定了昆明市官渡区人民法院《全院全员全程审判监督管理办法》《关于实行防止干预司法“三个规定”案卡制实施办法》《关于独任法官、合议庭办案机制的实施细则(试行)》《贯彻落实任职回避制度的实施办法》等26项规章制度,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
中共昆明市官渡区人民法院党组
2021年8月19日