近日,针对我院机关大楼审判法庭使用紧张的现状,我院审管办在对成因进行调研分析后采取三项措施规范对审判法庭的管理使用。
我院审判大楼建成使用于2000年,最初设计有大、中、小型审判法庭共计24个,但随着近年来办公用房紧张及诉讼服务中心的改造,目前能使用的仅有13个审判法庭,这13个审判法庭承担了院机关大楼中七个审判业务部门的日常开庭任务,这七个部门的案件数又占全院总收案的44%左右。故形成了一方面是案件数量居高不下,审判任务繁重,另一方面是现有审判法庭无法完全满足日常开庭需要的问题。我院分析了造成目前机关大楼审判法庭使用紧张的四方面原因并提出了三项合理化建议。
一、审判法庭使用紧张成因分析
一是案件基数大,审判法庭数量有限,客观造成了使用紧张问题。如前文分析,本院机关七个审判部门,承担了四成多的收案,目前能投入使用的审判法庭仅有12个,这些审判部门的案件又有相当部分适用简易程序审理,一天一个部门开2-3个庭较为普遍,因此造成了审判法庭使用的紧张。
二是开庭时间安排过于集中造成审判法庭使用紧张。目前审判人员均习惯于上午开庭,因此庭审几乎都安排在上午进行,这样必然造成审判法庭上午无法满足如此多的庭审要求;另一方面这些审判法庭在下午时段又相对都是闲置,造成了资源使用的不均衡。
三是每个部门固定某几个审判法庭的做法欠妥。通过调研发现,即使在庭审安排较为密集的部门,其所使用的多个审判法庭同时利用率也只有五成多,这客观上造成了一方面有的部门的审判法庭闲置,而另一方面有庭审安排的部门却找不到法庭开庭的矛盾局面。
四是没有利用科学的管理方式进行庭审安排。本院的办案系统中已经存在法庭预约的模块,如各部门和承办人认真使用,应可以满足对各审判法庭的科学管理和合理使用,但目前系统并未发挥应有的作用。
二、采取三项措施规范审判法庭管理使用
一是取消各部门固定某几个审判法庭的做法,改为由承办人在办案系统中预约法庭。这样做的目的是改变以往一方面有的庭室开庭找不到审判法庭而另一方面有的庭室固定使用的法庭空闲的局面;
二是逐步改变审判员仅习惯上午开庭的习惯,多年来大家形成了上午开庭的习惯,这会造成开庭时间过于集中而审判法庭不够用,因此我院建议各部门应适当安排一些案件在下午庭审,错开开庭高峰;
三是严格使用办案系统中的法庭预约功能,对开庭实现网上预约的科学化管理。要求以后承办人在排期开庭时均要使用办案系统中的法庭预约模块进行预约,以达到科学合理使用审判法庭提高工作效率的目的。