中共昆明市官渡区人民法院党组文件
官法党〔2011〕20号
关于在创先争优活动中推动领导干部
下基层“四个一”活动实施方案
按照区创办关于《转发省委创先争优活动领导小组〈关于在创先争优活动中推动领导干部下基层切实做好新形势下群众工作的通知〉的通知》（官创办[2010]61号）的有关要求，结合我院实际，认真做好新形势下群众工作，深入开展“四个一”活动，即开展一次驻点调研；结对帮扶一个困难群众；解决一批群众反映强烈的突出问题；召开一次专题民主生活会,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实区委九届十四次全会和全区组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，以领导干部为重点，全体党员参加，走进基层，把深入开展创先争优活动与为基层党组织和群众解决实际问题结合起来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决与群众、干部职工利益密切相关的突出问题，着力解决基层党建工作中存在的突出问题，以转变职能、转变作风、提高工作效能，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“十二五”规划和“三区”建设开好局、起好步提供坚强组织保证。
二、活动内容和方式
1.开展一次驻点调研。领导干部要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，带头深入基层,深入群众当中，特别要带头深入到挂钩联系的社区居委会和相对后进薄弱基层党组织，开展调查研究，真正了解掌握基层党员和群众对生活、经济社会发展的愿望、改善群众最期盼、最需解决的问题，完善工作措施，切实解决问题。领导要率先垂范，全年下基层调研时间不少于2次。驻点调研要走向基层、面向党员和群众。在驻点调研中了解实情，发现问题，研究工作；在驻点调研中体察基层实情、增进感情、改进作风、锤炼党性。通过驻点调研进一步加强服务能力建设，不断拓宽联系群众、服务群众渠道，密切党群干群关系，把开展活动的过程，变为转变工作作风、提高工作效能、提高党建工作水平的过程。我院班子成员一是要深入到分管的各个部门、派出法庭认真开展调研，重点要了解和把握队伍中存在的实际问题和实际困难；了解辖区内人民群众对法院工作的批评意见和建议；二是要主动与辖区内街道或相关业务联系单位（部门）加强沟通联系，主动送法上门，强化相互间的沟通联系，主动征询法院工作中存在的问题和意见。对于开展驻点调研的情况原则上要求有调研记录或调研报告，要求在开展调研后一个月内主动提交我院创先争优活动领导小组办公室。
2.结对帮扶一个困难群众（党员）。领导干部要把结对帮扶挂钩联系社区困难群众（或所属党组织困难党员）作为开展创先争优活动的一项重要任务，科级领导干部至少要挂钩帮扶一个困难群众（党员）。在确立困难群众（党员）结对对象上，党员领导干部要与开展干部下基层送温暖活动结合起来，听取基层和群众意见，掌握第一手资料，在 “七一”、“春节”前夕，领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众（党员），除提供捐款、捐物等物质资助形式外，还要通过思想帮扶、思路帮扶，帮助其找到适于自己发展的道路，实现由外部输血向自身造血的转变。
3.解决一批群众反映强烈的突出问题。领导干部要把实现和维护好群众利益作为加强新形势下群众工作的着力点和落脚点，要着力解决一批基层和群众最期盼、最渴望解决的重点难点问题；要健全完善科学民主决策、群众诉求表达、矛盾纠纷排查调处、督查督办等机制；妥善协调处理好各种利益关系，维护好党员和群众的切身利益，使创先争优活动的成果惠及广大党员群众。
4.召开一次专题民主生活会。领导干部要认真学习党的十七届五中全会精神和省、市、区委关于加强新形势下群众工作的要求，积极探索新形势下群众工作的有效途径，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，不断创新群众工作的新方法、新途径，进一步增强群众工作的针对性和实效性。院领导班子、党总支在