中共昆明市官渡区人民法院党总支文件
官法党字（2009）38号
二OO九年度党建工作自检自查报告
区级机关党委：
根据我院与区级机关党委签订的《2009年永葆先进性“云岭先锋”工程建设目标责任书》的要求，全年来，在院党组的领导下，党总支认真围绕着目标责任书的各项要求，结合我院审判工作实际，认真开展了各项党建工作，现做自检自查报告如下：
一、认真组织开展科学发展观学习活动
学习实践科学发展观教育活动开展以来，我院党组、总支予以高度重视，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密联系全体党员干部的思想工作实际，严格制定学习计划，明确学习内容，采取灵活多样的学习形式，开展丰富的实践活动，既保证按质按量地完成了规定动作，又结合法院自身工作在开展学习教育活动中有新的举措。通过抓好每阶段的各项工作，使广大党员干部更加全面把握科学发展观的内涵和要求, 更加深刻地认识科学发展的重要意义, 提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强工作的责任感和紧迫感，为今后各项工作的开展奠定了良好的基础。具体学习教育活动开展情况：
（一）召开学习实践动员大会
（二）重点抓好学习培训
根据区学习实践领导小组及本院学习实践活动实施方案的要求，我院各部门在动员大会后分别制定了各自的学习计划，根据“分层次、有重点、重实效”的原则，各部门每周集中学习次数最少的也不低于2次，学习时间均在30多个学时，参加学习的每个党员干部都认真做好了学习笔记。切实做到了“五个一”和“四个有”、“三个好”。此外，在学习中，我院还把学习人员的范围拓展到团员青年等普通干警中，无论是动员大会还是支部开展学习，都涵盖了全院在职干警。我院团支部在开展“五.四”青年节活动中专门邀请党总支的同志为全院团员青年讲授关于科学发展观的知识。
（三）开展专题调研
按区实践学习科学发展观活动领导小组有关文件要求，我院于
（四）进行案例分析
自
（五）开展主题实践活动。
根据区学习实践科学发展观活动领导小组办公室官学办[2009]9号文要求，我院严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，围绕“开创官渡跨越式发展新局面”这一主题，把学习实践活动与“招商引资百日竞赛活动”、“行政效能提升年”和“干部作风改进年”等当前各项重点工作有机联系起来，认真开展好各项主题实践活动，并取得了一定的成果。
（六）组织开展“科学发展大家谈”活动
（七）分析检查、民主测评找准问题
按照区学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，分析评议阶段从5月上旬开始至6月下旬结束。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，我院按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。
（八）认真撰写领导班子分析检查报告
根据区委学习实践科学发展观领导小组和我院《关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的安排意见》要求，我院领导班子在开展深入学习实践科学发展观分析检查阶段，通过发放意见、建议征求表、召开座谈会暨民情恳谈会，在准确把握“三对照三查找”的基础上紧密联系自身思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真总结各项工作的经验教训，深刻反思在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向，细化改进措施，推动法院各项工作又好又快发展，努力为“官渡跨越式发展”提供有力的司法保障。
（九）开好专题民主生活会和组织生活会
按照区委深入学习科学发展观活动领导小组办公室《关于认真做好第二批学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知》要求，在做好意见、建议征求的基础上认真撰写了领导班子分析检查报告，对存在的问题进行了分析讨论，并提出了下一步的整改措施。并于
（十）认真组织群众评议，进一步修改完善领导班子分析检查报告
按照区委深入学习科学发展观领导小组关于分析检查阶段组织群众评议的有关要求，
二、以思想政治教育为抓手，进一步推动我院领导班子和干部队伍建设
造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的法官队伍，是完成党和人民赋予的神圣职责的重要保障，是以实际行动取信于民的根本要素。为此，我院党总支在院党组的领导下，以学习实践科学发展观为契机，以思想政治教育为抓手，旨在提升领导班子和干部队伍的综合素质，今年来，重点抓好以下几方面工作：一是加强理想信念教育，提升素质。理想信念动摇，是最危险的动摇。个别干警出现问题，根子还是理想信念动摇。为此我院结合深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地进行社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育，进一步强化以“当事人为本”的理念，把干警的思想彻底从忽视群众感受、漠视群众监督的状况中解放出来。二是加强业务培训，提高司法技能。今年来，我院继续加强在职教育和培训，努力提高认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法律精神的能力以及认识和把握新情况、解决新问题的能力。同时，为改变我院法律硕士研究生比例偏低的状况，进一步提高我院干警的综合素质，尤其是专业知识和理论水平，建设一支适应社会主义市场经济和法治建设需要的高层次复合型、应用型的高素质的法官队伍，我院党组与教育部直属国家重点大学西南财经大学法学院达成协议，我院动员干警报考西南财经大学法律硕士，由西南财经大学的教授、讲师负责为我院报名的干警开展学前辅导，截止6月底全院共有40余名干警参加在职法律硕士的报名考试。三是进一步改进工作作风，提高群众工作能力。通过牢固树立“以当事人为本”的司法理念，坚持克服冷横硬烦的态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风，以深厚的感情对待当事人，不断提高运用群众语言、解决问题、化解矛盾、做群众工作的能力；完善远程立案、巡回立案、预约办案等方式，为当事人诉讼提供实实在在的便利；加强干警驾驭庭审的能力、引导举证质证认证的能力、发现客观真实的能力、释理明法的能力、应用法律精神原则解决疑难复杂案件的能力和裁判文书的写作能力，善于用乡土语言解读抽象的法律概念，善于将法律、道德、公序良俗融为一体，善于通过群众路线解决矛盾，化解纠纷。四是严格落实“五个严禁”，确保司法廉洁。通过充分运用正反两方面典型，搞好警示教育，算好政治账、经济账、家庭账，增强教育的针对性、及时性、有效性，进一步强化监督制约。加强对重点岗位、重点环节、重点人员的管理监督，形成全方位、全时制的监督管理机制。
三、明确职责，健全招商引资领导机构，确保招商引资任务落到实处
按照年初区委、区政府下达的招商引资目标任务，我院成立了招商引资工作领导小组，由副院长缪宇同志任组长，负责具体招商引资事宜。目前，我院先后与云南起进投资有限公司、云南新之源融资担保有限公司、个旧市森源房地产开发经营有限公司昆明分公司、中国电信股份有限公司昆明官渡区分公司达成投资协议，投资资金意向为7759.34万元。有关投资事宜目前正在报市招商引资管理部门审核。
四、围绕和谐社区和社会主义新农村建设，进一步加强我院结对挂钩帮扶活动力度
我院党组对城乡结对工作尤为重视，多次召开党组会议，认真研究，加以落实，从而促使班子成员充分认识到城乡结对的目的就是要围绕建设社会主义新农村，通过城乡结对，以城带乡，进一步培养农民树立起与城乡一体化相适应的道德观念、法制观念、生态观念和行为规范，提高文化素养、健康水平和发展能力，使昆明新建设与城市经济社会发展相协调，让农民与市民共享改革开放的成果。今年上半年我院一方面与村干部和部分村民进行交流，了解结对村存在的实际困难，在我院现有条件下有针对性地提出帮扶计划；另一方面在全院范围内广泛宣传动员，充分调动干警的积极性，让全体干警都投入到结对共建的活动中。上半年，我院向上对龙村捐赠了价值2000元的书籍。同时，为使文明单位城乡结对共建工作落到实处，推动我市社会主义新农村建设，我院在院党组的领导与号召下以“六亲情”活动为契机进一步加强了对全区范围内尤其是农村的法律指导，尤其是各派出法庭深入辖区村社，主动为当地群众提供法律帮助，为建设社会主义新农村贡献应有的力量。
五、继续抓好党总支、党员电化教育及发展党员、关爱党员等党建工作
今年来，我院第三届党总支任期届满，在院党组的指导关心下，我院十月开展了第四届党总支换届选举工作，现选举已完成，目前正报上级党委审批。继续加强对电教设施的管理，坚持按时按质开展党员电化教育，充分利用电教手段宣传和推广先进典型经验，今年来共组织全院党员播放学习了20余部专题电教片。通过“政治生日”谈话制度和党员电化教育，不断建立健全加强党的先进性建设的长效机制，我院党组织达到了“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的要求。发展党员方面，今年来我院共发展新党员4人，其中1人已谈话通过被确定为预备党员，另外3人正积极接受组织谈话考察。关爱党员方面，在七一建党节时，经院党组研究决定，对全院党员及入党积极份子发放了价值100元的读书卡，旨在促进全院干警多读书、读好书，以进一步提升干警的综合素质。
六、认真抓好党风廉政建设工作
抓好廉政建设是党建工作的一项重要工作，2009年来，院党组带领全院干警认真贯彻执行中央政法委和省、市、区委制定的有关领导干部廉洁自律的各项规定，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及区委制定的《贯彻落实〈实施纲要〉的工作意见》，结合本院实际情况制定措施和实施办法，强化制度落实，努力构建“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的惩治和预防机制。在抓党风廉政建设中，院党组、党总支以严格执行“三个办法”、“三个规定”和省法院有关廉洁执法为重点，开展制度教育和遵纪守法教育，坚持把党风廉政建设作为一项日常性工作来抓紧抓好，除对干部队伍状况进行经常性的分析研究外，院领导还常常在全院干警大会上强调党风廉政建设的重要性和必要性，经常给干警敲警钟，打预防针，做到了防微杜渐，防患未然。此外，结合最高人民法院制定的“八不准”、“七不许”及省高级法院的《六条办案纪律》和《云南省公务员八条禁令》、《昆明市法院系统十条禁令》和《昆明市国家公务员廉洁勤政行为规范》的规定，经常性地组织干警学习、讨论，不断提高干警自我管理、自我约束、自我防范的意识。今年来，我院未发生任何违法违纪案件。
同时按照“一岗双责”的要求，由分管院领导和各庭室负责人签订了2009年目标管理责任书，院长和分管院领导签订责任书。通过抓好干部廉洁自律工作，认真接待和处理好群众来信来访，严格查处违反党政纪律案件，有针对性的开展党风廉政专题教育、先进性教育和警示教育活动，建立健全我院监督、教育并重的惩治和预防腐败体系，大力推进廉政文化建设，建立完善反腐倡廉工作的新局面。同时，今年五月我院按照上级纪检监察部门的要求，我院开展了廉政监察员上岗培训，在各部门设置纪检监察员，将纪检监察工作细化至全院每个部门。
七、紧紧围绕本职工作，全面加强思想宣传工作
根据人民法院的工作特点，我院年初制定了2009年度宣传思想工作计划，并切实按照工作计划进行自检自查，及时将思想工作计划总结上报区委宣传部办公室，按时完成了各项工作任务。在宣传工作中我院始终深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神以及学习实践科学发展观，把学习、宣传、贯彻省、市、区和上级法院的工作部署贯穿于各项具体工作中，紧紧围绕学习实践科学发展观教育活动，深入开展建设学习型领导班子，学习型法院，学习型法官活动，切实抓好党员干部和群众的思想政治教育和宣传工作。同时，我院还坚持贯彻党政领导干部中心学习组制度，中心学习组按学习制度每季度开展一次，年初拟订学习计划并报区委宣传部，通过党员领导干部带头学习，我院形成了良好的学习氛围。
按照宣传计划的要求，我院坚持副科以上领导干部每年为基层讲党课一到两次，同时根据中心学习组制度的要求，副科以上领导干部定期撰写学习论文和专题调研报告；在院党组的重视和安排下我院及时参加了区委宣传部的会议和各项活动。
八、认真落实平安创建目标任务
（一）充分发挥审判职能，全力维护社会稳定
刑事审判。今年1至10月（结算日）来我院共受理刑事案件737件，审结651件，判处罪犯746人。通过贯彻严打方针，全力配合区委、区政府开展打黑除恶工作，保障社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，依法审判“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件268件和毒品犯罪案件29件。坚持宽严相济，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，把好案件质量关，实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。民事审判。共受理各类民商事案件5045件，审结3647件。通过妥善处理涉及离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、未成年人和离婚无过错方的合法权益，促进家庭和睦和社会安定；及时审理好各类合同纠纷案件，协调社会关系，促进经济发展；审理好权属侵权纠纷案件，依法制裁侵权行为，切实保护国家、集体、个人的合法权益不受非法侵害；对涉及劳务纠纷、商品房预售纠纷等群众普遍关心的案件，坚持耐心细致地做好当事人思想工作，有效防止群众性涉诉上访事件发生；关注“三农”案件，坚持依法快审快判，切实保护农民合法权益。在审判中，我院不断强化诉讼调解功能，充分利用调解手段处理人民内部矛盾。行政审判。我院共受理一审行政案件27件，审结41件，其中，经法院审理行政机关认识到自己违法而主动撤销或改变原行政行为，取得原告谅解而撤诉的有18件；行政非诉申请执行286件，结案284件，其中裁定准予执行283件，因行政机关存在手续上的不完备，主动申请撤回申请强制执行，而被准予撤回的有0件。执行方面。按照上级党委、法院的统一部署，我院举全院之力，卓有成效地开展了清理执行积案工作，共清理出执行积案2972件，其中有财产案件110件，无财产案件2862件，已全案执行完毕的459件，占积案的15.4%。通过开展多轮集中执行活动，重点清理涉及农民工工资、建设工程款、“三养”等申请人为特困群体的案件，先后召开执行案款发还大会两次，发还案款640余万元。此外，积极采取各种强制执行措施，组织集中强制执行28次，查封扣押车辆395辆，查封房屋98套及其他机器设备等财产，扣押被执行人存款1038万元，拍卖被执行人车辆358辆，房屋47套，拘留被执行人和妨碍执行的其他违法人员共116人，向公安机关移送涉嫌拒绝执行犯罪案件8件，现已对一名被执行人以拒执罪判处有期徒刑六个月。
(二)全面坚持“三加强”，司法利民为民
加强效能服务工作，为群众诉讼打造便利平台。我院一是抓好立案窗口建设。实行公开式办公、首问负责，落实诉讼引导、举证指导和风险告知制度，引导当事人正确诉讼；改善接待条件，提高立案效率，为当事人提供便捷高效的立案审查、诉讼费办理、移送审判庭审理的一站式服务。二是加大巡回审判力度，实行就地立案、就地审理、即时调解、当庭结案，有效缩短诉讼周期。三是依法扩大简易程序适用范围，强化简案速裁，提高审判效率。
加强涉诉信访工作，为群众申诉信访畅通渠道。一是在中国社会科学院和省高院的指导下，组织开展了《信访接待规则》试点实施工作。在立案窗口设立了信访接待室，安排四名同志负责全院信访工作，同时完善信访工作制度，建立信访表格和信访档案，加强法官判后答疑工作，设立院、庭长接待日。11月以来，共处理群众来信（电）来访近万人次，处理再审及申诉复查案件16件，审结12件。
加强司法救助工作，为困难群体维权敞开绿色通道。切实减轻当事人诉讼负担，落实对经济确实困难的当事人减缓免收诉讼费制度，符合减、缓、免案件45件，涉及金额达18.8535万元。重视司法领域人权保障，依法为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护律师68人次。
（三）全面接受社会各界监督，不断提高工作实效
今年来，我院坚持向区委汇报工作制度，主动接受党对法院工作的领导。坚持向人大及其常委会报告工作制度，认真听取和收集人大代表的意见和建议。日常工作中，将法院改革、队伍建设、重大案件审判等重要工作部署及时向人大常委会进行专题报告，以便人大全面掌握法院的工作动态，增强人大监督的针对性。坚持接受人大、政协工作检查，在执行案件清理活动中，为进一步加大执行力度和执行公开，我院执行局就部分重点案件、特殊群体案件邀请部分人大代表、政协委员共同执行，取得了良好的执行效果和社会效果。坚持人民陪审员参审案件到位，加强培训指导工作，努力为人民陪审员依法参与和监督审判创造良好的工作环境和条件，全年人民陪审员共依法参与审理各类案件1000余件，在群众中真正树立起“不穿法袍的法官”形象。
九、认真按照区委及老干局有关文件的要求作好老干部工作
今年来，凡是区老干局、老龄委、老体协组织的活动，院分管领导都及时研究并在听取离退休同志意见的基础上，组织他们积极参加各种文体活动。努力作到老干部工作有分管领导抓，有老干专干具体负责的工作机制，形成了节日慰问、生病看望，定期和不定期开展文体活动，专人、专车、专职“三专”的工作方式。截止11月以来，组织老干进行了一次春游，以及三·八妇女节、八一建军节、九九重阳节邀请离退休老干参加了活动。
十、结合省、市、区委的要求进一步加强保密、统战和信息工作
根据中央保密部门以及省、市、区委对保密工作的有关要求，认真落实保密工作党政领导干部责任制，建立健全保密的有关规章和制度，明确了主管领导、办事人员和监督人员，做到了各庭室领导负责本部门严格保证审判秘密不外泄、如发生事故由纪检组、政治处会同事故发生部门负责人及时调整工作将造成的损害减少到最小，同时对责任人在查清责任后有主观过错或主观故意的将追究其责任。制度是关键，但要狠抓落实才能取得预期的效果，为此我院将保密工作纳入工作任务，既要制订切实可行的实施计划又要结合人民法院审判实际开展好宣传教育工作，征订《保密工作》杂志，以此不断增强干警的保密工作意识。我院于2004年建立了一套内部网络系统，因此我院保密工作领导小组在全院大会上一再强调在使用电脑时必须注意保密，而且由于人民法院工作性质决定，必然涉及大量的文件和判决书，因此各庭室更要以高度的责任感和认真负责的态度对待每一个案件、每一份文件和判决书，确保任何审判秘密不外泄。统战工作方面，我院对涉及港、澳、台胞、台属以及侨胞侨眷的案件一方面本着司法为民的宗旨公平、公正的办理每一件案件，另一方面认真贯彻执行党的民族政策，宗教政策努力为我区的二次创业提供坚强有力的司法保障。
十一、加强对工会、共青团和妇女指导、支持
今年来，我院认真组织干警参加了市中级人民法院、官渡区区委组织的各类文育比赛，年初我院还组织了三·八妇女节活动，既丰富了干警的业余生活，又达到了锻炼干警体魄的作用，深受干警欢迎。
按照《中华全国妇女联合会章程》的规定，落实专人负责工作，积极培养优秀妇女干部，发展妇女党员，建立健全妇委会，圆满完成了上级安排的各项工作任务和积极参加了上级妇联安排的各项活动。此外，今年6月为响应区妇联关于开展“巾帼林”植树捐款的号召，我院全体妇女干部共捐款2100元。
十二、自检自查得分情况
在创新工作方面稍显不足，扣去0.1分。自评分为99.9分。